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2007年是非洲經濟繼續保持穩健增長的一年。2004年以來,非洲經濟增長率分別為5.2%、5.3%和5.7%,預計今年經濟增長接近6%,很可能成為非洲經濟增長最快的年份。從4年來穩步持續向上的經濟增長曲線看,非洲經濟展現了令人樂觀的發展前景。
在世界經濟保持增長的有利大環境下,占非洲經濟總量50%的非洲4大國,南非、尼日利亞、阿爾及利亞和埃及都保持了穩健的經濟增長勢頭,這為非洲經濟增長夯實了基礎。
南非是非洲經濟發展的主要動力。今年,南非經濟繼續穩步增長,前3個季度的平均增速達到4.5%。其不斷改善的就業市場和穩步提高的工資水平為消費增長提供了保障;同時,固定資產投資規模隨著製造業、建築業的穩步增長以及政府600億美元基礎設施投資而進一步擴大。為將通脹率控制在6%的上限以內,南非央行繼續實行既維護增長率又抑制通脹的溫和利率政策。國際貨幣基金組織(IMF)中預測,2007年南非經濟將增長4.7%。
在非洲經濟大國的帶動下,非洲五大地區:北非、東非、南部非洲、中非和西非經濟都取得了不同幅度的增長。
據非洲發展銀行最新發佈的非洲經濟展望報告,北非在蘇丹和茅利塔尼亞石油收入增加的刺激下,2007年平均經濟增長有望達到6%。東非在坦桑尼亞、烏干達和埃塞俄比亞3國經濟強勁增長的帶動下,2007年經濟增長預計將達5.5%。南部非洲經濟近年來被視為非洲的亮點,2007年的增長率預計將達6.1%。
中非和西非經濟也好於去年。2007年,中非經濟增長預計將從去年的3.9%增至5.2%。其中,中非共和國和盧旺達的經濟增長趨勢已經顯現,剛果共和國的經濟增長有望達到6.2%。西非經濟增長預計從去年的4.8%升至5.9%。塞拉里昂近年來戰後重建的經濟增速保持在7%的水平上。
此外,非洲保持經濟持續增長的國家數量在增多,其中既有石油生產國也有非石油生產國,反映出非洲經濟發展的能力提高。今年居高不下的國際原油價格刺激了非洲產油國的經濟增長。
2007年,安哥拉、莫三比克、利比亞、赤道幾內亞、剛果共和國、阿爾及利亞、尼日利亞、喀麥隆、茅利塔尼亞和蘇丹10個產油國都保持了較快的經濟增速。與此同時,博茨瓦納、馬拉維、萊索托、尚比亞、埃塞俄比亞、盧旺達、肯雅、塞內加爾和烏干達等非石油生產國的經濟也表現出了較強的增長勢頭。
非洲經濟之所以能夠持續增長,主要取決於以下因素:
首先,絕大多數非洲國家保持政局穩定。非洲走上由亂到治的社會和經濟發展道路,是非洲經濟持續發展的根本保障和動力。總的看,非洲大陸政治已出現尋求和平的大趨勢,越來越多的非洲國家開始集中精力搞經濟建設。
第二,政府宏觀經濟管理能力普遍提高。近年來,大多數非洲國家政府財政狀況得到改善,較好地控制了通脹壓力,對私人投資的吸引力和抵禦風險的能力也得到了加強。非洲商業投資環境在過去兩年有了較大改善,屬於全球商貿環境改進最快的地區之一。有三分之二的非洲國家至少進行了一項成功的改革。
第三,經濟對外開放和招商引資政策見成效。近年來,許多非洲國家實施了一系列引資措施:放寬外匯管制,允許利潤自由彙出;允許貨幣自由兌換;允許外方建立外匯帳戶;給予外國企業同等待遇;承諾與礦業投資有關的法規在一定時間內保持不變;徵收較低土地使用費等。
不少非洲國家還出臺了稅收優惠政策,其中包括與礦產勘查、開發有關的機械設備免稅入關、降低企業所得稅;在礦山企業投產初期,免繳企業營業稅若干年;允許勘探成本記入礦山生產成本等。
非洲產油國也出臺了引資新舉措。如尼日利亞放棄外國公司只能以合資方式進入石油領域的做法,開始引入產量分成合同方式。喀麥隆允許外國合作夥伴享有40%的產量用於在國外銷售,並允許所得收益保留在國外。赤道幾內亞允許以原油償還外債。上述政策已見成效,非洲吸引的直接投資從2003年的138億美元躍升至2006年的388億美元。
第四,近幾年,國際市場的石油、黃金、鉑金、鐵礦等各類資源產品的價格不斷上揚,對以資源初級產品出口為主的非洲國家來說是加快經濟發展的一個良機。2007年,國際市場對非洲產品特別是石油、礦產和農產品等初級產品的需求繼續保持較高水準。非洲石油生產國中又增加了茅利塔尼亞和烏干達,這將進一步改善非洲國家的出口前景。
第五,非洲大陸風調雨順。今年除個別國家出現旱澇災害外,非洲廣大地區基本上風調雨順,迎來了農業豐收年。
展望2008年,非洲經濟將繼續保持穩步增長。此間分析人士認為,非洲經濟仍將繼續增長的主因有兩方面。一是全球對非洲產品,特別是原油、礦產和農產品的需求仍將保持增長勢頭,一些國家對非援助和債務減免計畫將付諸實施,非洲國家可望增加基礎設施和社會服務等主要部門的支出。二是非洲各國實施經濟改革的自覺性增強,同時強化對宏觀經濟的管理,遏制通脹預期和鼓勵私人投資。
當然,非洲大陸仍將面臨一些挑戰,如非洲經濟長期依賴初級產品出口,產業結構單一,增長仍不穩定。同時,高油價對非洲石油進口國的經濟增長有一定制約作用。此外,非洲國家的外債比重仍過高,私營部門投資不足。
為此,非洲各國仍應繼續致力於改革創新,創造更大的政策空間和制定新的增長戰略,進而把非洲經濟從資源依賴型轉變為多元發展的經濟體系,從而實現長期穩定的可持續發展。 |