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 新信用法案是否存在不平等待遇?

 

 

發表日期:2007.8.3

由於許多貸款申請人紛紛表示,新的國家信用法案存在著種族劃分的弊端,使得許多少數族群貸款申請極為不便,而國家信用管理局對此表示,已經派遣專門小組深入調查。
 
在上周召開的國家信用法案座談會中,國家信用管理局的官員Gabriel Davel向與會的眾多信貸機構代表發出警告,他表示國家信用管理局將會對每一件被退回的貸款申請作深入的調查,並且拿這些資料與申請人的信用紀錄做比較,並且查明案件被退回是否與申請人所屬的族群有關,同時由此可以看出借貸機構的審查制度是否存在著種族劃分的弊端。
 
雖然國家信用法明確的指出,若是貸款申請遭到拒絕,借貸機構只需要簡單的說明為何申請會遭到拒絕,例如:貸款申請人沒有能力償還貸款,但是實際上是否這麼簡單,就不得而知了,因此國家信用管理局將會做出比對,調查貸款申請人是否因為種族的關係而被拒絕申請,根據許多批評指出,這個現象在貸款交由分行經理做決定的時候特別明顯。
 
Davel表示:“雖然我們不願意承認,但是這樣的情形的確層出不窮。”他表示,消費者通常希望得到更深入的答案,比方說,以他們的經濟能力能夠申請到多少的貸款。
 
信用紀錄機構的律師Ashina Singh表示,借貸機構應該向申請人提供更多的回答,因為借貸機構若是無法明示申請人貸款被拒絕的原因,肯定會被懷疑有種族偏見。
 
從6月1日國家信用法案實行之後,國家信用管理局每天都接到5000到20000通抗議電話,其中大部份的時候,借貸人都收到通知表示他們已經負債過度,或者直接要申請人向信用紀錄機構查明。而在眾多的貸款項目中,汽車銷售業所得到的負面反應最多,再來就是信用卡發行機構。
 
信用紀錄機構表示,他們所接到的抗議電話通常是消費者打電話來對他們自己的信用紀錄表示不滿意,有的時候也有人打電話來希望信用紀錄機構把他們認為不正確的紀錄消除掉。
 
Davel表示,最令他擔憂的是竟然有許多銀行的分行經理打電話來詢問,要如何對顧客解釋新的信用法案,他表示大部份的人都不確定要如何執行這個新的法案,或者是當一些不符合借貸資格的客戶向他們提出申請的時候,他們應該如何處理。
 
因此,通常他們都會把這些棘手的客戶轉給國家信用管理局來處理,而不願意自己去面對客戶的不滿。
 
在會中,有一些借貸機構的負責人對Davel表示不滿,他們表示自從新信用法案實行之後,他們的客戶數量大大的減少,並且質疑政府是否想要讓他們關門大吉。
 
對此,Davel的態度一點也不寬容,他表示貸款申請的准許完全取決於申請人提供的資料,例如:薪資證明、銀行存款證明以及他們的信用紀錄,而不是借貸機構的貸款審核過程。
 
“簡單的說就是,如果貸款申請人不符合借貸標準,就不要批准貸款。”Davel表示。
 
他表示,過去許多借貸機構都透過法院來替他們追討債務,即使借貸機構本身在批準款的時候根本就沒有仔細審查。
 
在新的法案實行之後,法庭將不再輕易的替借貸機構追討債務,而他們可能反而會對借貸機構不負責任的借貸行為做出處分。
 
關於借貸機構所做的廣告是否公正,Davel表示,國家信用管理局已經對30個左右的借貸廣告進行了分析,其中28個借貸廣告算是符合新信用法的規定,因為他們明確的指出了利息的多少、維持多久以及整體費用有多少等等,而其中有兩個廣告明顯的違反了信用法的規定。
 
Davel表示,他們已經對這些違反規定的公司做出了嚴厲的處分,而其中一家公司是南非某銀行分支出來的組織。
 
他表示,目前最重要的問題就是,如果他們任由某些不肖借貸機構亂做廣告的話,對那些遵守規定的公司是不公平的,因此若是他們一發現有這種情況,便會做出嚴厲的處置,同時他們也絕不允許有這樣的先例存在。
 
根據以往的經驗顯示,如果有一家公司公然違犯了規定,其他的同業就會馬上跟進,如此一來,法律規定就形同虛設。
 
“我們最重要的目的就是要殺雞儆猴,為了杜絕非法的從業方式,在必要的時候我們必須要介入並且做出正確的處置。”他說。
 
另外,在債務處理顧問方面也存在著嚴重的灰色地帶,Davel表示,在信用法規定中所提到的50蘭特顧問費用其實只是報名費,等到消費這接受了債務顧問的輔導之後,債務顧問才會依據他所耗費的時數來收費。
 
許多專家質疑,這種情況將會使得顧問的費用無從管制,造成信用法案的盲點並且讓許多不法的從業人員趁機敲詐消費者。
 
對此,Davel表示南非貿工部已經成立了一個基金會,他們將會對債務顧問處理的每一個案件給付500蘭特,如果有額外的費用,這些錢將會由借貸機構與欠債人平均分攤,Davel表示,政府這麼做的最主要目的是讓消費者必須為自己的行為負責。
 
“消費者必須了解的是,他們不是貧窮、無辜的平民百姓,他們必須為自己不良的揮霍習慣付出代價。”Davel指出。
 
債務顧問提供服務的主要目的是讓欠債的人能夠有機會擺脫債務,並且讓借貸機構依據合法的途徑來處理債務問題,若是這項服務成為一個新的騙錢花招,那麼信用法的構想就被誤解了。
 
由於新的國家信用法案實行沒有多久,許多法案訂立者當初沒有設想到的漏洞在不久的將來會一一出現,如果你打算貸款或是申請信用卡,必須謹慎小心,以免成為法律漏洞的受害人。

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