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南非總統姆貝基在最近宣布了一個可能另投資者震驚的消息,那就是南非政府有可能在未來推出新的政策,限制外國人在南非國內購買房地產,而且這項新的措施有可能在今年就開始實施,許多觀察人士都認為這樣的決定將會對南非的房地產市場產生重大的打擊,並且甚至導致南非經濟發展的重挫。
這項提案雖然一開始看起來是在排斥外國投資者,但是如果由全世界其他國家的同樣做法來看,限制外國人在南非購買房產或土地並不會減少南非的投資魅力。
南非政府未來如何執行這樣的政策也將影響到後續的衝擊力,這樣的措施究竟會產生正面或是負面的效果必須依靠南非政府的配套措施來決定。
世界上有許多國家都已經開始執行新的法令,限制外國人置產的行為,而南非總統姆貝基所提出的“限制”究竟會依照國際社會的慣例或是更加寬鬆或嚴厲則無法得知,但是目前我們所知道,擁有限制外國人購買地產的國家包括了以下幾個:
墨西哥與智利:根據這兩個國家的法律規定,外國人不准在靠近國界的地區購買房地產。
印尼:只有居住在該國的海外人士,或是其投資或職業對國家有利益貢獻的外國人才可以購買房地產,但是這些外國人只准許擁有一個房地產,另外新加坡也有相似的法律條文存在著。
泰國:想要購買建築用地的外國人必須要付出承諾,在置產後的五年時間之內投資至少100萬泰幣,而且這100萬還不包括購買土地的價格,另外這些出售的土地必須要先經過泰國政府市政單位的核准允許。
瑞士:根據瑞士的法律規定,凡是外國人都只能擁有一個房地產,而且外國人不准在觀光勝地或是大城市裡購買房地產,另外當外國人在瑞士買房或土地的時候,所必須支付的法律費用以及過戶費用也會比本國人還要昂貴。
澳大利亞:外國人如果在澳大利亞購買空地,必須在12個月之內開始在土地上建造房屋,另外他們不准購買價值超過五千萬澳幣的商業建築。
這些國家對於外國人購買房地產的限制都有所不同,嚴格度依照各國的市場生態來決定,但是這些國家實行這種法律的原因更因為國情而差異甚大。
例如有些國家是希望加強社會發展的穩定性,有些國家則是為了有效掌控外國人在各國的投資與移民狀況,最明顯的例子就是祕魯,該國嚴格禁止外國人在靠近政府機構或是軍事機構的地區購買房地產,而摩洛哥則禁止外國人購買農業用地。
在南非,政府單位之所以會想要限制外國人購買房產,最主要的原因就是擔心外來資金會導致南非房地產價格出現不正常的上漲,最後使得南非國人沒有經濟能力購買這些昂貴的房地產。
南非政府領導人對這個可能性的憂慮從最近一段時間所實施的土地徵收以及改革便可以看得出來。
根據南非有關單位的數據指出,目前南非單獨地區出現的外國土地擁有人比例只佔了0.1%,就是各地區房地產總值的0.8%,但是如果仔細的分析這些數據,便會發現在南非的高檔地段外國人的擁有率則有居高不下的集中趨勢,而且統計單位還有可能低估了真正的外國人數,因為有許多外國都是經過企業名義來間接購買房地產的。
然而南非的房地產價格在過去幾年的時間裡已經飛快的上升,而主要的推動力大多都是本國的投資者,故外國資金只佔了非常小的一部分,因此就算南非政府這時候推出限制政策,對南非的房地產價格影響應該還是不大。
雖然在南非購買房地產的外國人並不多,但是在特定的高檔地區外國人對於當地的房價影響力卻非常大,所以南非政府希望推出限制措施來保留這些高檔地區的土地,例如海岸的觀光勝地或是具有歷史文化價值的地區等等,政府單位希望能夠將這些地區的土地價格保持在可以負擔的程度。
可是這樣的做法也有可能造成反效果,例如導致國際社會對南非市場的反感,產生投資的恐懼,最後造成南非缺乏資金的流入。
另外限制外國人買房不應該成為南非政府的另一項負擔,完整的配套措施可以避免財力與人力資源的浪費。
一個國家如果可以鼓勵外國投資人將資金投入,對於一國的經濟發展有非常大的助益,可是南非政府需要對外國人的土地擁有權進行謹慎的審核與考量:
第一、南非政府應該對外國人的居留權做出合情合理的定義,例如南非有許多從國外引進的技術人才,這些人是南非經濟發展的重要支撐力,因此政府應該鼓勵這些人在南非定居。
藉由他們的技術專才,可以有效的推動南非的經濟產業成長,如果南非政府將房地產投資限制定得太過嚴格,將會使這些高技術的人才被拒之於門外。
第二、南非政府應該對一般的住宅物業與商業用的物業加以區別,同樣的藉由這樣的做法南非才可以繼續吸引更多的投資流入國內,隨後也會有更多的外國技術人才進入南非。
第三、南非政府還應該對空地與具有建築的土地加以區分,分別管理,就像澳大利亞,外國人如果購買空地,便必須在規定的時間內在這塊土地上進行發展,其投資的金額必須符合政府的規定,達到一定的規模以及僱用的工人人數。
當然南非政府還必須考慮到外國人在南非置產所可能產生的經濟負擔以及對觀光業的負面影響。
根據初步的資料顯示,南非對於外國人置產的限制將會配合近期的土地改革,將特定的土地列為不准外國人購買,例如農業用地、環境保護區或是觀光勝地等等。
另外非政府還可能會擬定更多的限制範圍,未來外國人買房可能要多加注意了。
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