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非洲中南部小國馬拉威在農業生產上是標準的“看天田”，雨季時只要雨量分布不均糧荒便隨之而來，馬拉威農業部負責農作物生產官員莫約表示，台灣技術團從1999年推動的小農玉米增產計劃，確實有效緩和該國糧食短缺的壓力。
擔任台灣農業技術援助計劃對口單位負責人的莫約女士表示，以台灣技術團在北部姆祖祖地區推展的小農玉米增產計劃為例，當地9275戶農民家庭，1999年對主食玉米的需求量為1252萬多公斤，但產量只有12萬8026公斤。
在台灣農業技術人員提供優良玉米種子、改善耕作面積和混合肥料後，莫約指出，到了2004年，當地農民的糧食需求量雖然增加到9644萬公斤，但生產量也提高到514萬3000公斤。
即使六年內糧食短缺量仍高達9100多萬公斤，不過莫約表示，去年投入這項計劃的2000多戶小農已可生產足夠的玉米，並將多餘的產量對外銷售賺取額外的收入，這對其它尚未出資投入計劃的農民來說，已造成極大的吸引力和調動生產積極性。
不同於以往只給魚卻鮮少提供釣竿的援助，技術團農藝技師劉輝雄指出，台灣是以貸款當地農民並共同繳交基金
(約1.5美元)的方式，從小農玉米生產進一步推廣到社區，這項計劃開辦六期以來，已足夠一戶家庭全年所需的糧食。
劉輝雄表示，小農玉米增產計劃剛開始只是想辦法達到示範推廣的目的，在受益人數達18000多人後，技術團從2004年起從原有推廣區的基礎上，擴大到以社區為單位，而貸款基金的回收率也達85%以上。
技術團還在姆祖祖各社區成立開放教室，教導當地農民種植vertiver草護地，鼓勵施用推肥或廄肥有效保護耕地，劉輝雄強調，技術團的人員和經費，不可能幫助馬拉威政府解決全部的農業和糧食短缺問題，台灣能做的應該是領頭和拋磚引玉。
除了成功推動社區玉米增產計劃之外，技術團從2001年起協助馬拉威規劃興建七座玉米碾粉廠，目的是使生產、加工和銷售連結一體，擴大台灣援助規模的層次，而興建一座碾米廠所需約五千美元的經費，這些錢全部由農民自籌。
劉輝雄表示，在興建碾粉廠之前，技術團會辦全民募款說明，凡是有意參加玉米計劃的農民，都必須向社區委員會登記繳交會費和建廠基金，以目前的營運成本分析，七座碾粉廠平均大約有25%的營利，預計八年便可還本。
為了活絡姆祖祖地區的農村經濟，技術團利用每座碾粉廠的盈餘，在各社區開辦小型雜貨店，姆祖祖莫佛傑雷村農業發展計劃官員康姆杰表示，台灣在保障馬拉威糧食安全之餘，成立社區小商店也讓當地婦女和弱勢者有了就業的機會。
比較不受政治干擾的北部地區，劉輝雄說，對技術團工作而言，沒有包袱就是好事，但一碰到乾旱、肥料價格飆漲時，便會影響農民繳交基金意願，而向農民收取馬拉威幣35到45夸加、將玉米碾碎以供食用的碾粉廠，有時也會碰上推廣員侵吞基金的情況。
創立已有30多年歷史的台灣農業技術團，在馬拉威中部杜馬西團部服務的農業專家曾清田認為，整體來說，技術團各方面推廣工作基本上都能朝好的方向發展，但由於馬拉威農民經濟能力差、教育程度不高和水源取得困難，只要碰到乾旱，缺糧現象仍必須靠外界援助。
在杜馬西地區負責玉米推廣的楊政南技師也表示，馬拉威糧食不足的原因，固然可以歸納為雨水不足，但農民種植玉米等農作物所需的肥料，在雨季來臨前夕，原本政府補助一包950夸加(約7.5美金)的肥料，一星期之內卻無理的飆漲到3200夸加。
這對沒有肥料就沒有農業、沒有農業就沒有經濟發展的馬拉威，已經造成一種惡性的循環，這也是技術團推廣玉米和水稻計劃的最大難題。(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡特稿) |
