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中國駐外使、領館能夠提供的領事保護和服務
●當您的合法權益在所在國受到侵犯，當您與他人發生經濟、勞資等民事糾紛或涉入刑事案件，並已通過法律途徑維護自己的權益時，您可向中國駐外使、領館反映有關情況，請求使、領館提供必要的協助。
★上述協助包括向您提供初步的法律諮詢，對您如何在當地進行法律訴訟予以一般性指導；應您要求，向您推薦當地律師、翻譯，以幫助您進行訴訟；視情旁聽法庭審理。
●如您被拘留、逮捕或正在服刑時，使、領館可根據您的要求，對您進行探視。
●如您遭遇意外，使、領館將事故或損傷情況通知您的親屬，也可對您或家屬通過調解或法律途徑爭取賠償提供必要的協助。
●當駐在國發生諸如地震等重大自然災害時，當駐在國發生政治動亂、戰亂或突發事件等緊急情況時，使領館將在必要時協助您撤離危險地區。
★上述協助包括為您辦妥必要的旅行證件；盡可能為您安排撤離交通工具。
●當您遇到困難以致生計出現問題時，使、領館應您本人要求，與您的親屬聯繫，以便及時解決所需費用。
●如您的親友在國外失蹤或久無音訊，您可向中國駐外使、領館反映有關情況，請求使、領館協助您尋親。您須向使、領館提供被尋者的詳細資訊（包括姓名、年齡等身份資訊、樣貌特徵及在國外工作、學習、居住或逗留期間的相關線索），以利尋找。
●使、領館根據中華人民共和國有關法律和法規為在國外合法居留的中國公民頒發、換發、補發、延期旅行證件及對旅行證件上的個人資料等項辦理加註，其他任何機構無權代辦上述業務。
●使、領館根據中華人民共和國有關法律和法規為中國公民辦理公證、認證，在與所在國的法律規章不相牴觸的情況下辦理中國公民間的婚姻登記手續，但不能直接認證中國國內公證機關出具的公證書。
三、中國駐外使、領館不能提供的領事保護和服務
●不能為您申辦所在國簽證和當地居留證。
●不能為您在當地謀職或申辦工作許可證。
●不能干預法庭的審判程式，不能超越所在國法律和法規袒護您的違法行為。
●不能仲裁您與他人的經濟、勞資和其他民事糾紛，不能出具任何帶有仲裁性質的函件。
●不能替您出面解決您與他人的經濟、勞資和其他民事糾紛。
●不能幫助您在治療、拘留或監禁期間獲得比當地人更佳的待遇。
●不能為您支付酒店、律師、醫療及旅行（機/船/車票）費用或任何其他費用。
●不能將您留宿在外交或領事機構內或為您保管行李物品。
●不能為您購買免稅物品。
四、正確認識領事保護
1、當您要求領事保護時需承擔哪些義務？
當您要求使、領館實施領事保護時，您所提供的情況必須是真實的。虛假陳述會給領事官員幫助您維護您的正當權益帶來困難，而且將導致您承擔相應的法律責任。
2、公民對領事保護應消除一些認識上的誤區。
誤區一：中國駐外使、領館是中國公民理所當然的庇護所。
有一部分人認為，中國人在接受國遇到刑事等案件時，可以去中國駐外使、領館尋求庇護。這種認識是不正確的。使、領館對本國國民或第三國國民都無庇護權。中國公民在境外陷入困境可以請求中國駐外使、領館提供協助，但不允許躲進使、領館“避難”。這樣做不僅無助解決問題，還會使問題複雜化甚至引起外交爭端。
本國公民可以到本國使、領館尋求幫助，但不能無理取鬧，擾亂使、領館正常秩序，甚至圍攻使、領館，對領事官員進行恐嚇，這些行為都觸犯了國內和國際有關法律，情節嚴重的將受到有關法律的制裁。我國《治安管理處罰條例》第十九條規定，擾亂機關、團體、企業、事業單位的秩序，致使工作不能正常進行，“處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告”。
《維也納外交關係公約》和《維也納領事關係公約》也規定，使、領館館舍及外交、領事官員人身不得侵犯，接受國負有特殊責任保護使、領館館舍免受侵入或損害，並防止一切擾亂使、領館安寧或有損使、領館尊嚴的行為。
誤區二：領事保護是萬能的。
使、領館的領事保護是有限度的，受到諸多條件和因素的限制：首先，使、領館在接受國沒有行政權力，更無司法權力，不能使用強制手段。
使、領館對本國國民的保護，無論是探視還是交涉，實際上是依據國際法準則、國際慣例等督促接受國執法機關依法行事，公正公平處理；其次，領事保護涉及國際法、接受國和派遣國法律，情況十分複雜，使、領館對中國公民提供領事保護時，不能超越其執行領事職務的許可權。
誤區三：使、領館提供的領事保護未達到其預期效果，可以起訴有關領事官員。
駐外使、領館實施領事保護時所進行的外交交涉是外交行為，既可能成功，也可能不成功。公民不能因外交交涉不成功而起訴外交行為，這是世界各國普遍的法律規定。我國《行政訴訟法》第12條規定，法院不受理公民、法人或者其他組織對“國防、外交等國家行為”提起的訴訟。《行政復議法》也不適用外交行為。
五、幫助您自己
●出國前應預作準備，包括申辦護照、簽證，購買機（車、船）票，辦理各類必要的保險，瞭解目的地國風土人情、氣候情況、治安狀況、法律法規及我駐該國使、領館地址和聯繫電話等，若目的地國與我無外交關係的國家和地區，則應瞭解我有關代管館的地址與聯繫電話。您可向居住地所在的省、市外事辦公室、公安部門或目的地國駐華使領館諮詢該國情況，您還可以登錄外交部網站搜尋相關資訊（http://www.fmprc.gov.cn/）。
●嚴禁攜帶毒品、國際禁運物品、受保護動植物製品等出入境。如攜帶大額現金，必須按規定向海關申報。不宜為陌生人攜帶行李或物品。
●抵達目的地國後，如您非屬臨時訪問者，則應及時到中國駐當地使、領館辦理有關登記手續，以便萬一發生意外事件時，中國駐當地使、領館及時與您及家人取得聯繫。
●瞭解駐在國火、警、急救等應急電話以便在緊急情況下向當局求助。
●注意保管護照、重要文件、錢物及貴重物品等，最好將它們與其他行李分別擱放，以免被偷、被搶或遺失。將您的護照、簽證、身份證複印備份，並將複印件連同幾張護照相片與證件原件分開攜帶，以備急需。
●事先進行必要的預防接種，隨身攜帶接種證明（黃皮本）。
●目前，有些國家在機場加大了對入境旅客攜帶藥物的檢查。如您旅行時需攜帶個人用藥，應注意適量，並備齊英文說明書（包括藥品成分）、醫生處方和購藥發票，以免遇到不必要的麻煩。
●遵守當地法律規定，尊重當地風俗習慣。
●嚴格遵守交通規則，注意交通安全。
●注意防盜、防騙、防詐、防搶、防打。在公共場合要表現平靜，不要大聲說話，不突出自己；出門隨身少帶攝像機、錄音機等，尤其是夜間出外，以免被劫；不要隨身攜帶大量現金，也不要在居住地存放大量現金；不要參與街上和公共汽車上別人的爭吵；自己的汽車上不要在明處放貴重物品，如車胎被扎，下車修車時一定要先鎖好車門；不要在黑暗處打車；在家裏不要給陌生人開門，不要讓小孩告訴陌生人父母不在家；不要讓陌生人搭乘你的車，不要和陌生人一起行走；在街上揀到東西要交警察處理，以防被敲詐、陷害；不要在黑市上換匯；文件、錢包、護照要分開放，不要放在易被利器劃開的塑膠袋中；建議安裝防盜門、報警器；如警察檢查你的護照等證件，你可先請他出示證件，記下他的警牌號、警車號；交罰款時不要當街交給警察，而要憑罰款單交到銀行等指定地點。
★注意事項
●駐外使、領館根據規定對部分領事服務項目收取規費，並如數上繳國庫。
● 本指南由中華人民共和國外交部領事司負責解釋。全文完(中國駐約堡總領館供稿) |
