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所謂的「地產憲章(Property
Charter)」可以說是所有南非法律當中最具有重要性的憲章之一，最主要的道理就是，南非的房地產市場增長會接連的帶動南非國內的經濟成長，同時也是南非人民財富的主要來源之一，然而由於因為在過去很長的一段時間，大部分南非房地產都掌握在白人以及南非政府的手中，因為造成了房地產分配不平均的現象，並且進一步的導致南非經濟成長的不平衡，還阻礙了南非的經
濟成長。
在去年的11月份，南非政府正式宣布成立「房地產轉型憲章委員會(PropertySector Transformation
Charter Committee)」，這個委員會的成員綜合了來自「南非黑人地產執業協會(SA Institute of Black
Property Practitioners(SAIBPP))」、商業地產團體「南非房地產所有人協會(South African
Property Owners Association(Sapoa))」、「女性房地產網路機構(Women’s
PropertyNetwork)」、「房地產仲介事務理事會(Estate Agency Affairs
Board)」、「南非黑人技術以及職業聯合組織(South African Black Technical and Allied
Career Organisation)」、「南非購物中心議會(South African Council of Shopping
Centre)」、以及「南非房地產仲介機構(Institute of Estate Agents of South
Africa)」等團體代表。
一直到了今年的4月，南非政府單位又公布了第五個版本的憲章條文草案，並且將相關規定的效用專注在商業性質的物業產品上，而有關民宅物業的相關規定則只經過了稍微的修改。
這個草案內容不但描繪出了憲章的主要功能與目的，並且能夠幫助憲章中涵蓋的各種公司行號等商業對象，提供必要的協助，但是並不保證所有的公司行號都可以符合接受輔助的標準要求，如今南非市場在房地產所有人、政府單位、以及其他機構不斷投資的激勵之下，南非價值8950億鍰的商業物業市場將成為下一個競爭的目標。
在南非市場中其實存在著一定程度的對立，例如安迪．湯迪是南非黑人地產執業協會(SAIBPP)的主席，同時他也是眾所皆知的一位火爆份子，到目前為止被他炒魷魚的員工不計其數，他的目標是使南非至少一半的商業型物業都由黑人所擁有，另外像Old
Mutual保險業務集團、Liberty集團還有其他許多上市的公司也都擁有大量的房地產。
南非的房地產憲章所代表的就是像Old
Mutual或Liberty這些大公司所擁有的矛盾情節，因為這些公司的母公司都是由金融憲章所主導，目前兩家公司都決定實施黑人經濟力振興方案政策，就這樣的角度來分析，這兩家公司其實都可以說已經大大的加大的增加了黑人擁有房地產的比例。
根據Liberty
Properties公司的羅傑．柯爾雷特指出，南非市場的需求已經逐漸出現了強大的衝突性，就拿他們公司來舉例，Liberty
Properties的母公司其實是標旗銀行(Standard
Bank)，但是在南非金融憲章的管制下，他們絕得自己的雙手都被束縛了起來，他說：「我們就卡在兩個憲章當中不能動彈，難以取決應該遵循哪一種政策，而我們現在也只好靜待政府方面做出明確的決定了！」
在南非，如果有任何一家想要同時遵守金融憲章和房地產憲章，最後的結果將會是一場可怕的惡夢，南非房地產所有人協會的主席琳內特．芬雷表示，就眼前的情況來看，計畫投資房地產的金融機構將會繼續的受到政府金融憲章的監控，但是在金融憲章與房地產憲章之間將會逐漸出現一個互通的參考標準。
然而，房地產憲章的草案能夠確保當中的條文都能夠適用在市場中各領域的企業團體上，如果一家原始企業的旗下組織所從事的是房地產方面的業務，那麼便可以分別的利用其他條款來管理。
Old Mutual
Properties公司的總裁班．考迪桑表示，他們希望夠見到南非政府指定一套居中的法律方案，一個綜合了金融憲章與房地產憲章的折衷辦法，他說：「現在本公司還是比較傾向隨著金融憲章來進行，但是等到南非的房地產憲章的最新版本確定下來之後，我們應該也會隨著做出一些政策上的改變。」
另外，南非政府還必須考慮到價值500億的上市房地產市場的這個問題，由於這些擁有物業的公司都是再約堡股票交易所上市的企業，因此他們的股權也是由社會大眾所擁有，有一些公司的領導階層認為，如果想要讓這些股權所有人將手中的股票賣了，跟隨新的政府政策重新分配，是絕對不可能的一件事。
但是湯迪相信，這些公司的說法只是為了逃避已經存在的問題。「如果這些在約堡股票交易所上市的公司企業(包括了標旗銀行以及Old
Mutual)可以制定出一個讓旗下金融機構改變股權所有權模式的辦法，那麼它們一定也可以讓那些上市的物業公司也達到同樣的一個目標。」
然而湯迪的確同意，上市公司的單位信託基金在南非市場中必須當作不同的議題來看待，因為它們是分門別類的產品，而這些產品都是由社會大眾來購買，並且決定轉售的時機，它們是一種集體的投資行為，並且是由完全不同的法律來管理。
湯迪並且肯定的表示，這項議題的確是一個敏感的地帶，也許它們應該由房地產的所有權分離出來探討，而南非房地產法案的制定有可能產生幾個模糊的論點，使得部份涉及企業擁有房地產的事實不能得到明確的法律定義。
湯迪的目標是要讓南非所有商業型物業的一半都由黑人來擁有，但是這個論調似乎太過極端了一些，同時也是一個不切實際的野心，雖然說並不是完全不可能發生。非政府公共工程部(Public
Works Department(PWD))手中目前掌握的房地產價值總數高達3000億鍰，使該部門成為南非全國物業資產最多的角色，這個數字絕對超過所有的投資者，因此南非政府也有力量可以對南非的物業市場製造極大的影響力。
最不久之前，南非公共工程部的部長史黛拉．西考清楚的指出，南非政府將會設法脫出一些手中的物業資產，將它們賣給實施黑人經濟力政策的公司企業團體，尤其是女性，而南非的房地產憲章草案將可以確保政府提供一定百分比的資產，如此一來，南非國內擁有土地的黑人人口也將會隨之增加。
Ahkona地產公司雖然是一個由女人當家的企業，但是它的成功績效卻不可忽視，例如該公司曾經榮獲約堡發展仲介的所有權，目前並且正在積極的推動一個全新的房地產基金，預計將會為該公帶來更多的管理合約，南非政府的公共工程部也將會很樂意的提供協助。
Ahkona地產公司的執行長諾如桑朵．果莎表示：「我們對於南非物業市場即將制定一個憲章規範感到相當的雀躍，這個憲章是絕對必要存在的，同時見到南非的公共工程部能夠權力的配合參與，也是一件相當可喜可賀的事。」
根據憲章草案的條文指出，南非政府將會對黑人、女性、以及殘障人士提供較多的優惠，但是必須要注意的一點是，這些提供給人民的國有物業資產都必須要擁有完整的文件資料，如此才能得到政府金融部門的補助。(譯自南非當地物業相關刊物) |
