本報約堡訊

政府日前起草的一項草案規定，在互聯網上開設網站必須提前申領執照，同時還得繳納一筆社會義務費。草案如若實施，南非信息技術產業將受到很大的衝擊，業內人士警告說，政府此舉可能會引發信息產業外流潮。

據公民報報導，如果草案正式頒布的話，所有的網站所有人或發行者必須擁有目錄申請服務執照，方能合法的開設網站。社會義務費據信頗為昂貴，具體數目還有待獨立通訊局來制訂。

很多小規模的網絡公司可能會發現自己無力支付社會義務費，甚至連執照費也負擔不起。即使能負擔得起的公司可能會到國外繼續辦網站，因為該法案不適用於海外的網站。

草案將在2月13日公開，徵詢公眾意見。受此法案波及最大的網絡服務供應商們已開始碰頭，為提交反對意見作準備。網絡律師拜斯（R.Buys）擔心，南非的網絡活動將由此消亡。他希望業內人士採取一致立場，突出草案中的大量缺陷。

據暸解，政府最初的意圖是放寬目前已有的、限制過多的立法。但在廣泛徵求意見之後，立法工作組決定制釘新法，以鼓勵通訊和技術領域的發展。新法長達58頁，是信息技術產業人士最為關注，最希望讀到的文件。

有人士指出，新法為了避免對不同的技術定義的限制而放寬了界限。這種模糊的定義使得在網上銷售電話或傳真機的公司必須和提供網絡服務的公司一樣，申請上網執照。

通訊部或者獨立通訊局都沒有人能對不明確、甚至過於嚴厲的新法進行解釋。