中央社記者劉正慶約堡特稿

南非在黑人取得政權並且告別種族隔離時期的陰霾後，黑人真的開始有「當家作主」的潛意識浮現出來，但這卻是南非諸多社會問題的「病源」之一。

從近50天的觀察，貧窮、無專長卻又好爭權益普遍是黑人共通的特點；由於白人執政時期，以通行法限制黑人進出白人工作、生活的都會區，政府資源分配又集中在白人的各項福利上，即使前總統曼德拉於1994年當選首位黑人元首後的10年期間，受過完整教育的黑人可說是寥寥無幾，正因為如此，佔南非總人口70%以上的3000多萬黑人，倒有點像中國大陸文化大革命時期高喊的「無產階級專政」一樣，一窩蜂在政治、軍事、經濟、文化各領域，取代白人社會菁英而出頭天。

但問題是，南非如何在政府財政有限的情況下，短時間內填補所有國家機器的職缺呢？以維護社會治安的警察為例，南非的警察在人民的印象中，是一群不辦正事只想賺外快的群體，許多華僑就曾經吃過警察不少的虧。有的台僑說，南非警察在夜間看到華人開車，就會藉故刁難超速、不守交通規則，其實他們想要的不過是「給錢」罷了，一旦警察無心維護治安，加上南非失業率高達40%，社會混亂狀況即可想見一斑。

每天翻開當地報紙所報導的新聞，無非是找不到工作的黑人不斷搶、偷、騙、拐，而幾乎每100個台僑就有99個有被搶、被偷的經驗，連撰稿記者從台灣帶來的一雙休閒鞋，放在住家庭院也被偷走，而即將升任外交部條約法律司司長的現任駐南非代表處副代表申佩璜，當初履新入住飯店時，攜帶的全部家當更被持槍歹徒洗劫一空，南非原住民協會大頭目潘調元還曾經在兩個月內，連續被搶三次，搶匪在家中甚至以熱油澆燙潘調元臉部，逼迫交出錢財。

治安每下愈況只會造成外資流失與企業出走，似乎不明此理的黑人政府卻又強調罪犯的人權，認為自己的「黑人同胞」才是南非最純正的種族，最近還將釋放約8000名罪犯出獄，國會並通過一項黑人經濟人力法案(BEE)，要求任何企業必須僱用相當比例的黑人，而執政黨非洲民族議會 (ANC)甚至與全國工會聯盟結合，認為黑人勞工向企業主爭取每年調薪與各項福利津貼是理所當然的行為，但卻從不思考黑人的實質生產效益何在？如何提升黑人的教育水準與生產技能？

不堪南非政府一面倒的照顧黑人與強大的工會作梗，已有不少台商選擇轉戰內陸鄰國賴索托，結果是，越來越多的企業出走只會造成更高的失業率，而失業率持續居高不下，便意味著為了解決生活困境的黑人，不得不鋌而走險，再去偷、去搶，加上象徵國家機器之一的警察無心維護治安，自己也想插一腳，從中撈取不當利益。站在外國人的角度來看，除非南非有心整治內政與提升國民教育，而不是以積極參與國際事務充當非洲「老大哥」為本，否則南非的社會治安與貧富差距問題，很難會有解決的一天。