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本報約堡訊
上周,貿工部官員說,南部非洲關稅同盟協議的達成將促進南非鄰國經濟的發展,並為成員國提供穩定的稅收來源。
據星報報導,專管國際貿易和經濟發展的貿工部副執行長伊斯麥爾(F.Ismail)表示,在收入分配方案會議中,南非與波扎那、賴索托、納米比亞和史瓦濟蘭等四個國家,簡稱BLNS,都從實用主義的角度出發參與了協商。收入分配方案考慮到成員國的發展需要,照顧落後國家。對於最貧窮的賴索托,其60%的財政收入都依賴關稅同盟的稅收。
新分配方案的計算基礎是成員國的進口關稅和消費稅收入。稅收總額的15%將投入到BLNS的發展項目基金中,剩餘部分參照成員國的人均國內生產總值分配。南部非洲發展共同體的主席文亞(S.Ngwenya)說,南部非洲關稅同盟中90%以上的國內生產總值源自南非,因此南非可分到95%的關稅和消費稅收入。這樣70億鍰消費稅收入可保留,25億鍰需分配。在70億鍰的海關關稅收入中,50%要供所有成員國分配。
南部非洲關稅同盟協議必須經過所有成員國的認可才能正式生效。近年來,由於南非通過同盟協議佔據了經濟政策的主導地位,因此招來批評。隨著BLNS成員國收入的增加,南非擔心份額的變動會導致收入分配方案不能持續下去。舊協議中的民主精神也體現不夠,南非決定著所有主要共同關稅的稅率,因而,造成南非控制鄰國工業和經濟發展的局面。
許多情況下,各國發展水平不一致,利益也很難協調。一旦南非稅率上漲,鄰國商品價格必會提高。估計這些問題可以在關稅同盟稅率委員會成立後解決。
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